民主党和共和党，谁更能降低失业？

海阔天空 ：2024大选系列之三

前言：现在2024大选进入最后关键阶段，如何在两党之间做出选择，以什么为根据？笔者历来坚持以史为鉴，事实为据，理性思辨。笔者将会对美国主要两个政党，民主党和共和党，进行各方面的比较。本系列前两篇比较了经济增长和增加就业，本文将比较自从1948年以来两党主政期间降低失业率的纪录。

降低失业1948-2024的大数据

联邦劳工统计局BLS公布了从1948年1月到2024年7月期间每个月的失业率，一共77年14任总统，包括37年7个民主党和40年7个共和党 (数据附于文末)。笔者首先计算每个总统每年12个月的平均失业率，见下图1。

图1来源：作者根据BLS的数据制作

上图显示，民主党七任总统（蓝色）中，卡特是唯一的上任年失业率和卸任年失业率大致持平，其他六位的失业率都是卸任年低于上任初。而共和党的七任总统（红色）中，里根是唯一的失业率卸任年低于上任初，其他六位的失业率都是卸任年高于上任初。也就是说，六位民主党留下较低的失业率给继任的共和党人，而六位共和党留下较高的失业率给继位的民主党人。

根据这77年的大数据，可以进一步计算出每个总统任期之内：

12月的失业率减去1月的失业率=每年失业率变化的百分点。
累加每个总统任期之内每年的失业率变化的百分点=每个总统的失业率升降累积百分点。
再除以每个总统的任期年数，得到每个总统的平均每年失业率变化的百分点。
注意：如果累计百分点是正数，表示任期内失业率上升；如果是负数，则表示失业率下降。

例如，肯尼迪1961年1月底失业率6.6%，12月底6.0%，失业率下降了0.6个百分点；1962年1月底5.8%，12月底5.5%，失业率下降了0.3个百分点；1963年1月底5.7%，12月底5.5%，失业率下降了0.2个百分点；因此三年累计下降了1.1个百分点，三年平均下降0.37个百分点。

1948年以来总统任期内降低失业率实绩的排名

考虑到经济规模和任期年数，最公平合理的排名是将每个总统任期之内的平均每年失业率变化的百分点，也就是每个总统任期内失业率平均每年上升或下降的幅度。

表1来源：作者根据BLS的数据制作

名列榜首的是拜登，三年半年内失业率平均每年下降0.60个百分点，总平均失业率是4.15%也是最低的。
第2~5名的是约翰逊，克林顿，肯尼迪和奥巴马，失业率平均每年下降依次是0.42，0.41，0.37和0.31个百分点。
共和党中里根排名最高于第六名，平均每年降低0.16个百分点，但是他8年的总平均失业率是7.54%，是14人中最高的。
倒数第一的是福特，三年之内失业率平均每年上升0.70个百分点，总平均失业率是7.27%。
倒数2~5名是川普，老布什，小布什和艾森豪威尔，失业率平均每年上升依次是0.50，0.48，0.43和0.41个百分点。

降低失业1948-2024： 37年民主党v. 40年共和党

将以上数据按照两党累计，从而比较两个政党在降低失业方面的团体成绩：

表2来源：作者根据BLS的数据制作

民主党七位总统37年期间平均失业率5.4%，累计失业率改善了12.0个百分点(图2)，平均每个总统降低1.71百分点，平均每年降低0.32个百分点(图3)。
共和党七位总统40年期间平均失业率5.9%，累计失业率恶化了13.2个百分点(图2)，平均每个总统上升1.89个百分点，平均每年恶化0.33个百分点(图3)。
民主党七位总统37年期间，失业率在8年上升，发生频率21.6%。
共和党七位总统40年期间，失业率在19年上升，发生频率47.5%，是民主党的2.2倍（47.5%/21.6%）。

图2，3来源：作者根据BLS的数据制作

新冠防控失败的严重后果

部分读者会说如果没有新冠，川普的失业纪录会好多了。以上数据分析再次说明类似的观点没有事实根据。作为参照，欧洲联盟的失业率只是从2020年3月的6.5%恶化到8月的7.4%。换言之，如果川普内阁防控措施得力，经济萎缩和失业率的恶化程度就会小的多。笔者著文分析了美国在这次全球新冠统考中远远落后于欧美和东亚国家，恰恰是川普内阁防控措施全方位失败造成的。

而且，以下图4显示奥巴马，川普和拜登任期内每年12个月的平均失业率：

图4来源：作者根据BLS的数据制作

奥巴马拜登2009年1月上任小布什留下的二战之后最严重经济大萧条，当时失业率已经是7.8%，继续恶化到2009年10月的10.0%，奥巴马当年2月通过的经济复苏法案的效力开始呈现，失业率由此连续86个月下降到2017年1月的4.8%，降幅达到5.2个百分点。
川普2017年1月上任时接手一副好牌，失业率已经降到4.8%，然后继续下降到2017年底的4.1%。川普直到2017年12月22日才签署减税法案，所以川普经济实际从2018年1月开始。失业率缓慢下降到2020年2月的3.5%，也就是说川普的减税法案在生效26个月只改善失业率0.6个百分点（41.%-3.5%）。因为新冠爆发，防控措施无力，失业率在2020年4月一度爆升到14.8%，四年任期内的平均失业率5.00%，累计失业率上升2.0个百分点，平均每年上升0.50个百分点，1948年以来排名倒数第一。
拜登在2021年1月上任，接盘川普留下的经济大萧条，立刻推动国会于3月通过了美国救援计划，迅速重振经济，平均失业率就从2020年的8.1%下降到2021年的5.4%。在拜登三年半内的平均失业率4.15%，累计失业率下降2.1个百分点，平均每年下降0.60个百分点，1948年以来排名第一。另外，从2021年12月开始到2024年5月，失业率连续30个月不超过4.0%，这是1970年以来最好的纪录。

大数据分析的优点就是可以将很多突发事件的影响降低，我们依然可以看到总体成绩，长远趋势和历史规律。本系列至此分析显示，自从1929年以来共和党在经济增长，创造就业，改善失业等三方面的团体成绩远远比不上民主党。如果部分读者关于川普运气不好遇上新冠的逻辑是成立的，那么岂不是说共和党的运气很倒霉，是灾星高照，而民主党是福星高照？按照如此逻辑，2024大选该选谁，答案岂不是更加简单？

系列之一和之二发表之后，收到许多读者反馈，也感谢大家的鼓励和转发。事实上两个政党96年来在经济方面实绩的悬殊比较，关键原因在于两个政党在治国理念和经济政策上的根本不同，笔者将在系列后续讨论分析。

笔者将在下文比较两党在管理联邦赤字和控制国债的实绩。

海阔天空 2024年9月10日

《2024大选系列》

《美国政治制度系列》