美国共和党的蜕变

美国政治制度的弊端与共和党的蜕变系列连载之五

作者: 海阔天空

本文于俄州亚太联盟首发

前言：在美国至今依然有不少人宣称美国的政治制度是最完美的。笔者和一些中国大陆的法学教授，公知人物交流时，他们也表达类似观点。本文将简要介绍美国的建国理念和制宪历史背景，分析1992年以来总统，众议院，参议院的选举结果，讲解美国民主宪政严重弊端，讨论一些常见的对于民主，联邦，共和，人权，等概念上的误解，最后根据多方面事实全方位透视共和党如何利用这些制度弊端，通过各种各样的手段一步一步地实现少数人对多数人的统治。本专题系列两万七千多字，将分六次连载。

连载之五：美国共和党的蜕变

共和党如何千方百计地压制选民权利

综上所述，总统，众议院和参议院的三个联邦选举都存在着严重的不平等，而共和党都是既得利益者。但是，已经占据了游戏规则的不公平优势的共和党依然不满足，在选战过程中依然还要想方设法地压制多数选民，因为他们知道，越多选民投票，对他们越不利。

根据路透社2019/09/10报道，民权组织发布的一份报告显示，自从最高法院在2013年削弱1965年的投票歧视法以来，

• 美国南部各州已经关闭了近1200个投票站。例如亚利桑那州关闭了超过五分之一的投票地点，得克萨斯州关闭了十分之一以上的投票地点，佐治亚州的七个郡现在只有一个投票站。
• 共和党掌控的州还实施了一系列其他压制选民的措施，如缩短投票时间，必须出示带有照片身份证，等等。
• 在最近的选举中，投票人数激增，亚利桑那州凤凰城和佐治亚州亚特兰大等城市的选民忍受了数小时的等待投票。

根据加州贝克莱大学2020/09/29报道，

• 底特律，费城和匹兹堡的许多选民收到自动录音电话，被警告说，如果你想通过邮件投票，你的个人信息将移交给警察和收债员。
• 在威斯康星，共和党限制提前投票，并在共和党任命的联邦上诉法官的支持下取得成功。 
• 在佛罗里达，2018年全民公投压倒多数通过恢复数十万已经服刑期满人士的投票权，但是共和党州长和议会即刻立法要这些人士缴纳罚款之后才能投票，而且得到法院支持。

根据纽约时报2020/10/13报道，德克萨斯州共和党州长下命令每一个郡（County）只能设立一个选票收集处，这无疑对于休斯顿达拉斯等大城市的选民带来极大阻碍。联邦地区法院否决了这一压制选民的命令。但是联邦上诉法院第五巡回法庭的三名法官（全部由川普任命）推翻了联邦地区法院的判决，允许共和党州长的命令实施。

川普很多次毫无证据地说民主党在收割选票（Harvesting）。根据CNN2020/10/14报道，恰恰是共和党在加州设立非法的选票收集箱，误导不知实情的选民，制造混乱。

除了以上五花八门的压制选民措施以外，动摇选民对民主选举结果的信心，也是一个重要伎俩，特别是当预感到自己一方很可能落败的时候。例如，在2016年大选之前，川普就无数次说大选已经被设局。大选之后，他输了普选票将近300万，因此他又一再宣称有大规模的3-5百万选票作弊，而且还成立的一个调查委员会，但是最终没有找到任何证据，根据美联社2018/08/03报道。

今年新冠瘟疫爆发之后，千百万选民因为安全原因选择邮寄投票，同时看到自己在所有的民调中明显落后，川普就开始毫无证据地指控大规模缺席邮寄选票作弊，从而为他拒绝承认败选预先制造借口。纽约时报2020/09/24报道，联邦调查局长在国会作证FBI没有发现在全国范围协调进行选票作弊的证据。许多专业新闻媒体都报道这一指控毫无证据。今日美国2020/10/20对所谓的选票作弊案件进行了深度调查，证明没有事实根据。

笔者每次大选都到投票站工作，纽约州虽然不要求出示身份证，但是每个选民都要被两个工作人员（一个代表民主党一个代表共和党）现场核对选民登记册上姓名地址和签名，才能获得选票，因此冒充他人或者多次投票的选票作弊，都是难度很大的操作，而且每个选区的选票除了总统候选人以外，接下来的国会议员，州，市，郡等等地方选举的候选人都是不一样的，如果要大规模作弊，就要同时改动许多不同版本的选票，这也是操作性极小的。最后，2020大选中42个州和华府使用有纸选票，以确保复查验证和存档，只有8个州使用无纸选票Texas, Louisiana, Tennessee, Mississippi, Kansas, Indiana, Kentucky and New Jersey，其中只有新泽西是蓝州，其他7个红州，都不是摇摆州。佐治亚州重新点票两次，一次机器重点，一次人工重点，每次结果相符，都是拜登获胜，证明没有任何选票改动或作弊。

事实上，至今唯一的有组织的大规模选票舞弊，恰恰是共和党在2018年北卡州的国会第9选区的选举中非法收集缺席选票。国家公共电台NPR2019/07/30报道，共和党人Leslie McCrae 因此被逮捕起诉。

少数人对多数人的统治

综上所述，自从1994年获得众议院多数之后，共和党就一步一步通过各种各样的手段，全方位地实现其少数人对多数人的统治。

总统大选赢不了普选多数，靠奴隶制时代订立的选举人团制；众议院赢不了普选多数，靠蝾式划区和违反建国协议剥夺大州应该得到的席位；参议院赢不了多数，靠建国协议偏袒小州的巨大优势。三个游戏规则已经严重倾斜，依然不满足，还要关闭投票站，缩短投票时限，恐吓选民，放假的收集箱，散布谣言，禁止已经恢复公民权利的刑满人士投票，川普甚至在2016大选中就公然邀请俄国势力帮助选举，在2019年又要挟乌克兰政府抹黑竞选对手，在2020大选中始终拒绝承诺尊重大选结果，拒绝保证权力和平过渡，等等。但是使尽了所有手段，还是心虚，于是就拼命地安插自己的法官，将法院沦为政党工具，企图靠最高法院保驾护航，再次从后门窃入白宫。

一个输了普选票（46%）的总统提名三个终身制大法官，控制参议院的共和党仅代表48%的全国人口，几次三番地改变游戏规则来强行确认，而这三个保守派大法官所获得的参议员票数都少于50%的全国人口。而共和党任命的保守派大法官们，在2000年抛弃宪政原则赤裸裸地帮助小布什走后门进白宫，2010年允许大富豪大公司毫无限制地在选战中打广告，2013年之后更是削弱保护公民投票权利的法律，为各州的共和党压制普通民众的投票权大开方便之门，2019年干脆允许各州议会的共和党肆意进行蝾式选区划分，以达到长期垄断众议院席位的目的。

2020年大选之后，川普及其团伙一直制造传播大选舞弊的谣言，给好几个战场州（密执根，亚利桑那，佐治亚）的共和党选举官员施加压力，最猖狂的例子是上述的电话里要求佐治亚州务卿给他找11780张选票，企图篡改该州的选举结果，在各级法院打了62个官司，61个被驳回；川普还试图让联邦司法部去推翻大选结果，他的第一任国家安全顾问佛林（Miachel Flynn）还建议川普实行军管；在2021年1月6日以谣言煽动叛乱，骄傲男孩（ProudBoys）和誓言守护者（OathKeepers）等等白人至上主义极端右翼半军事化组织成为暴力攻击国会的先锋队，试图强迫国会推翻50个州的选举结果，还有139共和党众议员和8个共和党参议员投票拒绝认证选举人团的结果。

川普及其共和党团伙拒绝民主选举的结果，散布各种各样的选举舞弊谣言，造成大部分川普支持者真的相信大选舞弊的巨大谎言“the Big Lie”，这是对美国民主宪政一个非常严重和长远的破坏。首先，川普鼓励他的支持者们否认拜登当选的合法性，如同川普散布奥巴马不是在美国本土出生的谣言，从而否认奥巴马两次当选总统的合法性；其次，否认公平合法的选举结果，无疑加深民众内部的部落化，导致社会各阶层的撕裂，日益严重的暴力倾向，2016年大选时的口号是针对希拉里的“将她关起来Lock Her Up“，现在变成了针对不仅是民主党人，而且任何不愿意帮川普撒谎的共和党人，甚至是人身安全威胁，例如“吊死彭斯Hang Mike Pence”；第三，使得部分选民对将来所有的民主选举产生怀疑，甚至采用各种各样过激手段，因为他们会理直气壮地认为“既然上次对方作弊了，所以这次我们也要作弊扳回来”。

另外，根据纽约大学法学院BrennanCenter在2021年2月19日公布的统计：今年到目前为止，已经有43个州提出、预立案或通过了253项限制投票权的法案：(1) 限制郵寄投票；(2) 施加更嚴格的選民身份要求；(3) 对过去成功的促进選民登記政策加以限制；(4) 使得清理选民登记记录更加轻易。其中提出限制性法案最多的三个州都是这次2020大选的战场州：亚利桑那州19项，宾夕法尼亚州14项，佐治亚州11。很显然，共和党控制的州议会看到2020大选投票率大增之后恐惧不已。

民主宪政如同一场体育比赛，需要所有参与者遵守透明公平的游戏规则，当一方不择手段的时候，就不可能有公平竞争，民主宪政也就难以继续。上述所有数据和事实表明，川普和共和党已经没有资格说他们是尊重公平竞争、遵守民主宪政的政党。共和党为了实现其少数人对绝大多数民众的统治，肆意玩弄权术扭曲游戏规则，压制多数选民意志，甚至企图暴力推翻大选结果，已经一步一步蜕变为依靠谎言暴力，信奉一党独大，大搞个人崇拜的极权专制政党。而且今天的共和党还否认科学，例如川普四年里气候变化Climate Change这个单词被禁止出现在所有联邦政府机构网站和文件。

共和党蜕变“不再是一个民主政党”

2020年9月24日，489位退休将领和曾经担任国安部门高级官员的共和党人公开声明：“尽管我们中有些人的政策立场与拜登及其政党的立场不同，但对这些政策分歧的辩论可以稍后进行。目前，我们必须制止川普对我们国家的价值观和制度的攻击和破坏，并恢复我们民主的道德基础。”

川普的第三任国家安全顾问约翰博顿（John Bolton）解释他为什么反对川普连任，因为在川普内阁工作18个月的经历使他确信美国的民主宪政无法经受得起川普的第二个四年任期。要知道，博顿可是小布什时期保守派中的鹰派人士。

行文至此，今天是2月14日情人节。川普就是在2017年2月14日，邀请当时的联邦调查局长科米到白宫进行一对一的晚餐，然后当面要求科米对他个人效忠，科米委婉地拒绝了。情人节不和自己的夫人共进晚餐，而是对下属软硬兼施要求效忠，如此匪夷所思的行径可是好莱坞之前都无法想象的，但是已经被ShowTime拍成电影The Comey Rule。遭到拒绝，恼羞成怒，川普随后在五月就开除了科米。在2018年11月8日开除了司法部长杰夫-塞申斯（Jeff Sessions），也是因为他认为司法部长就应该向他个人效忠，觉得塞申斯对他个人效忠度不够。这样的行为，与黑帮老大有何区别？

川普后来任命威廉巴尔为司法部长，原因是巴尔投其所好给川普写了一份个人效忠投名状，其2018年6月8日的备忘录中的核心观点是：（1）总统行政执法权力是不受任何限制的，（2）总统的个人利益就是国家利益，没有任何利益冲突的限制。这样的观点，与独裁者有何区别？

相比之下，奥巴马（民主党）上任之后，留任了小布什的FBI局长罗伯特-穆勒Robert S. Mueller（共和党），现在拜登（民主党）上任，也留任了川普的FBI局长克里斯托弗-雷Christopher Wray（共和党）。奥巴马和拜登，从来没有要求FBI局长或者任何下属对他们个人效忠。

正如大西洋周刊在2020年12月10日的评论指出，共和党已经背叛抛弃了民主宪政。因此，四星上将科林鲍威尔（老布什的参谋长联席会议主席，小布什的国务卿）等等许多有良知的前共和党人宣布退出共和党。更有一些前共和党人，如Steve Schmidt宣布（共和党圈内重要的选战策略专家，曾是麦卡恩的竞选团经理），“共和党不再是一个民主政党，现在美国只有一个民主政党，那就是民主党，因此我已经改登记为民主党”。注意，这是一位资深的共和党人士说的话。

可见，这些有良知有原则的共和党人士站出来反对川普，支持拜登，不是因为他们支持民主党的治国纲领政策，而是他们看到了川普及其团伙在过去四年里对美国建国理念的背叛，已经对美国的民主宪政造成了非常严重的破坏。且看以下两个享有盛誉国际研究报告。

根据自由之家（Freedom House）2020年的年度报告，美国得分86分（满分100），在84个民主国家中的排名是第53。2009年美国得分94，与德国瑞士等国名列前茅。十年之后的今天美国 排在希腊，斯洛伐克和毛里求斯之后，属于全球民主脆弱地区的趋势类型：“选举的透明公平，司法独立和防止腐败的机制都面临着压力，来自包括总统本人在内的美国领导人对新闻界，法治和其他民主宪政的支柱进行了持续猛烈的攻击。”

与此同时，在透明国际2020年的年度报告发布的腐败感知指数（CPI）上，美国的得分是八年来最低的69分，在 180个国家和地区的公共部门腐败现象排名第23，在阿联酋（71）和不丹（68）之间。 CPI的分数范围从零（完全腐败）到100（完全没有腐败）。新西兰以87分排名第一，北欧国家，新加坡，瑞士，荷兰，卢森堡和德国名列前十名。

连载之六，将从世界历史和各国比较的角度，探讨美国民主宪政的未来。